河南洛阳涧西区：农业招商企业被砍伐 因整改数据下发办事处

法治在线洛阳讯：招商引资欢迎来，洛阳市行政区划分调整，现在正常行政执法，只因时隔多年洛阳市自然资源和规划局涧西分局整改数据，洛阳市涧西区工农街道办事处在某平台回复投诉内容时指：多次要求企业自行整改，我办依法对其违法行为进行纠正，属于正常的行政执法行为。而曾经在孙旗屯乡的投资达近1700万左右的农业企业项目依据占用可耕地果树被现任办事处砍伐，试问：活生生的果树该如何整改？企业疑惑：原班人马邀请我们是按照政策来投资，现在人员依照整改数据政策进行砍伐，企业的损失谁来买单？原招商引资单位？还是现砍伐执行单位？

据相关资料显示：2016年衍祺农林科技有限公司（以下称：衍祺公司）实际投资人陈某响应洛阳市高新技术产业开发区领导及孙旗屯乡政府号召，经过实地考察，寻访专家院校，企业综合研判最终选择在当时比较贫瘠洛阳市燕家沟的土地上种植果树等项目。并得到了时任原区乡领导的大力支持，遂即于2017年衍祺农林科技有限公司开始流转本地村民土地作为招商引资致富项目落地于洛阳市燕家沟。

相关企业信息查询：

洛阳衍祺农林科技有限公司（以下简称：衍祺公司）于2017年11月22日成立。法定代表人陈某，公司经营范围包括：农业科技领域内的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让；瓜果蔬菜、花卉苗木、农作物的种植及销售；农家乐观光旅游；农业机械、农具、化肥、食用农产品的销售；水产家禽的养殖及销售；农机服务；园林绿化；草坪、盆景的培育及销售；养老服务等......

洛阳衍祺农业科技有限公司根据河南省企业投资项目备案证明显示为项目代码“2018-410352-01-03-003552”洛阳市高新经济产业开发区企业投资项目备案专用章。

中共孙旗屯乡委员会（通知）高新孙文{2018}62号：中共孙旗屯乡委员会、孙旗屯乡人民政府、关于明确重点项目责任领导和责任目标的通知，第三责任分包情况第六款乡村振兴战略项目第四小组：衍祺蓝莓生态科技园项目，责任目标：配合推动衍祺蓝莓生态科技园项目落实，打造以蓝莓种植采摘业为主，集生态文化，休闲度假，生态农业，观光旅游为一体的农业田园项目。责任领导：李某，责任人：马某，戚某，徐某。责任部门：孙旗屯乡乡村振兴指挥部。落款为：中共孙旗屯乡委员会、孙旗屯乡人民政府2018年10月8日孙旗屯乡党政办公室2018年10月8日印发。

衍祺公司与各大院校的合作协议，原燕家沟村民委员会2018年11月19日的相关证明等......

时隔多年企业因为此项目一直在加大投资力度，并且在此阶段内，孙旗屯乡几经变革也成了现在的洛阳市涧西区工农街道办事处。衍祺公司的果树也被现任洛阳市涧西区工农街道办事处以接到自然资源局数据整改为由，并以占用可耕地多次整改无效的原因部分被砍伐。衍祺公司在讨要说法无果的前提下，在某问政平台上进行了投诉。

2023年11月27日，一份河南省洛阳市涧西区工农街道办事处的某平台投诉回复显示：

衍祺农林科技有限公司租用的群众流转土地，土地性质为基本农田。根据国家耕地保护和永久基本农田核实处置及补划工作安排，洛阳市自然资源和规划局涧西分局向我办下发基本农田保护需整改数据，其中包括诉求人所反映地块。

该公司在基本农田上发展林果业，面积较大，严重违反《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，属违法行为。在多次要求该公司自行整改无效后，我办依法对其违法行为进行纠正，属于正常的行政执法行为。

企业疑惑：招商引资的时候原土地上边部分就是果树，如果是可耕地性质，我们作为合法企业也不会做出投资巨大如此违反国土管理法的规定的浅显错误。时任原区乡领导也不可能违反原则让企业进行投资，项目也不可能落地，企业资金也不会损失。作为合理推测，企业只能认为当时执政人员告知的为非可耕地，并且可以种植果树。后续投资行为均为不违背任何法律条款的合法行为。

时隔多年后，原孙旗屯乡行政区变更为工农街道办事处，仅仅洛阳市工农街道办事处接到一个洛阳市自然资源和规划局涧西分局向我办下发基本农田保护需整改数据的依据，正常的行政执法行为就砍伐招商引资农业企业的合法果树财产，暂不说变更行政区或者土地性质时，有没有和企业进行沟通和书面的相关文书及政策材料等，整改数据应对一个招商引资企业历史遗留问题就应该妥善处理，行政区的变更新官不能不理旧账，是孙旗屯乡招商在先，工农街道办事处通知整改在后。就企业投入和损失达成一致或者洽谈解决方案是否解决才能实行现有的综合执法是解决问题的前提？应该是前人栽树后人乘凉，而不是前任招商后人挖墙根（挖墙根：指破坏营商环境）。

河南省优化营商环境建设领导小组办公室2023年5月1日发布：为认真贯彻落实《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》等法律法规和《河南省营商环境违法案件调查处理暂行办法》文件精神，维护各类市场主体合法权益，推动营商环境投诉快速有效解决，开通线上受理渠道，现予以公布......

针对此事：招商引资企业就洛阳的营商环境相信纪检、法律会给予各方当事人一个合理的解决途径和满意的结果。

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