河北省国家能源集团重大火电项目建设招投标工作出现严重违规的暗箱操作嫌疑

文/吴明

 

　　2024年6月13日，国家能源集团董事长刘国跃发表署名文章，提出国家能源集团作为中央骨干能源企业，深入学习贯彻“四个革命，一个合作”能源安全新战略，牢记“国之大者”，强化使命担当。提出以大项目建设带动科技创新和产业装备升级的“四保一大”发展路径，为建设能源强国、实现双碳目标贡献国能力量。但在2024年6月27日，就有国家能源集团内部高级干部，在国能大项目建设招标工作进行期间，利用职权，违规干涉，影响评标工作。涉事评委15人，均被裹挟，要求按指示操控评标结果。具体情况如下：

 

　　根据国家能源集团电子招标平台信息，国能河北公司定州发电厂三期2×660MW机组扩建工程、沧东发电厂三期2×660MW机组扩建工程主体施工于2024年5月30日在平台发布招标公告，2024年6月6日招标报名截止，2024年6月20日投标截止（后公告延期至2024年6月24日）。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。

 

　　根据招标程序，6月24日，各投标人通过“国家能源招标网投标人业务系统”对已递交的电子投标文件进行解密，招标人公布招标项目名称、投标人名称及投标文件的其他主要内容（不含报价），并记录在案，同时将加密的开标记录表发各投标人以供备查；记录显示，共有11家单位参与投标，具体如下：

　　根据招标文件要求，该项目在开标阶段将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)进行公示，未进行公示的业绩，评标阶段将认为无效。开标时已按要求对各家投标单位的业绩做了公示。

 

　　根据6月24日开标公示结果，报名单位共计10家通过资格审查进入正式评标程序，报名单位中的“中国能源建设集团天津电力建设有限公司”因业绩条件不符合，被评委评定废除投标资格（以下简称天津电建）。

 

　　6月27日，项目评标工作正常进行中，在评委评定评标成绩已确定的情况下，忽然有国家能源集团高级领导干部指示，要求废除已完成的评标成绩，并取消“天津电建”的废标评定，要求按照“天津电建”作为合格单位共计11家重新评标。6月28日，又指示招标工作小组对“天津电建”的业绩进行了补充公示（已超过招标文件规定的公示时间）。

 

　　以下是补充河北公司定州发电厂三期2×660MW机组扩建工程、沧东发电厂三期2×660MW机组扩建工程主体施工公开招标项目开标补充公示

 

　　一、各投标人，现对本项目（招标编号及包号：CEZB240005084001、CEZB240005084002）中国能源建设集团天津电力建设有限公司开标公示业绩3（见附件）中的内容进行补充公示，业绩1、2已公示。

 

　　序号 项目名称 发包人名称 合同签订日期

 

　　3 天津北疆发电厂二期扩建工程2×1000MW超超临界火电机组建筑安装工程（#4机组主厂房及其附属系统建筑安装工程） 天津国投津能发电有限公司 2015.01

 

　　4 内蒙古能源发电投资集团有限公司金山热电厂2×66万千瓦扩建工程主体工程施工B标段（4#机组建筑安装） 内蒙古能源发电投资集团有限公司 2020.06

 

　　5 神华胜利电厂2×660MW机组项目（#1标段#1机组建筑安装） 中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司 2017.06

 

　　6 陕西德源府谷电厂二期2×660MW扩建工程主体施工的I标段（3#机组建筑安装） 山东电力工程咨询院有限公司 2018.04

 

　　7 大唐平罗发电有限公司新建2×660MW超超临界燃煤间接空冷机组工程Ⅰ标段（1号机组建筑安装工程） 大唐平罗发电有限公司 2016.04

 

　　8 神华神东电力准东五彩湾电厂2×660MW二期工程Ⅱ标段（4号机组区域建筑安装工程施工） 神华神东电力有限责任公司 2017.03

 

　　9 内蒙古大唐锡林浩特发电新建工程主体施工第一标段（1号机组建筑安装） 内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司 2016.05

 

　　10 中电胡布2×660MW燃煤电厂项目EPC 中电国际与巴基斯坦胡布公司 2016.1

 

　　11 京能五间房煤电一体化项目2×660MW超超临界空冷火电机组工程主体施工第一标段（1号机组建筑安装） 内蒙古京能锡林发电有限公司 2015.07

 

　　12 华能山东如意巴基斯坦萨希瓦尔2×660MW燃煤电站工程01标段全场建筑工程、03标段#2机组安装工程 山东华能发电公司和山东如意集团联合投资开发 2015.07

 

　　13 内蒙古大唐托克托发电厂五期2×660MW超超临界扩建工程（#9号机组建筑安装） 内蒙古大唐国际托克托第二发电有限责任公司 2015.05

 

　　14 重庆安稳电厂扩建项目3#机组及附属工程建安施工（一标段） 重庆松藻电力有限公司 2014.03

 

　　15 华电土右电厂2×660MW空冷机组工程（#2机组建筑安装） 华电内蒙古能源有限公司土默特发电分公司 2016.08

 

　　二、提出异议的渠道和方式：

 

　　（1）如需询问请联系项目经理：

 

　　姓名：赵斌电话：010-57336320

 

　　邮箱：[email protected]

 

　　如投标人或者其他利害关系人对此内容有异议的，可提出异议：

 

　　公示期为2个日历日，异议程序：登入国家能源招标网

 

　　www.chnenergybidding.com.cn，在“用户登录”→“投标人”→“投标业务”→“招标异议”中提出招标异议。在提出异议时，应明确提出异议内容及异议的有关证据材料、异议诉求，以便我们尽快核实处理。

 

　　异议咨询电话：010-58132372

 

　　（3）为规范招投标环境，维护正常招投标秩序，根据《招标投标法实施条例》及国家能源投资集团供应商失信行为管理的相关规定，投标人存在以下行为属于违反国家法律法规和以非正常渠道干扰正常采购的失信行为，将给予“取消资格”处置，期限为1-3年。

 

　　1)捏造事实、提供虚假材料

 

　　2)以非法手段取得证明材料

 

　　3)恶意诽谤，诬告或陷害竞争对手

 

　　4)投诉前没有提出异议，或者对未处理完毕的异议提交投诉

 

　　5)多渠道异议、举报、投诉、上访的。

 

　　以上行为已经严重违反了招标程序，同时，又因其强势行为实现了废立随意的结果，导致对全体评委的评标工作产生了裹挟，直接干涉和影响了招投标工作的公平正义，影响了国家能源集团重大项目建设的反腐环境。我们作为中国能源建设领域当中的参与者，不能无视在刘国跃董事长提出“国之大者”、强化使命担当的倡议下，被内部个别腐败份子利用，在当前国家高压反腐的大环境中，出现国能集团内部法外淫威“小王国”的舆论指向，从而造成更大的恶劣影响。如果此事在进行过程中不能得到及时纠正，敢于直接违规干涉的相关人员不能得到及时警示，并停止违规暗箱操作行为，我们将持续向上级相关部门反映，请求查实。让我们拭目以待！
来源：http://dy.mtzjxc.com/index.php/culture/822.html